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公布工夫:2018-02-26    点击次数:102次   

  第一章 总则

  第一条 为了增强本市消防工作,防备火警和削减火警风险,珍爱百姓人身、大众产业和百姓产业的平安,凭据《中华人民共和国消防法》,联合本市现实,制订本条例。

  第二条 本市行政区域内的构造、团体、企业、事业单位和其他构造(以下统称单元)和小我私家,均应遵照本条例。

  第三条 消防工作贯彻预防为主、防消联合的目标,对峙专门构造取大众相结合的原则,执行防火平安责任制。

  第四条 各级人民政府卖力本行政区域内的消防工作,将消防工作归入国民经济和社会发展企图,保障消防工作取经济建设和社会发展相适应。

  各级防火平安委员会正在同级人民政府的指导下,卖力构造、和谐本辖区内各单位的消防工作。

  第五条 各级人民政府该当凭据消防工作的现实需求,逐渐增添消防经费的财政投入,多渠道筹集资金,增强消防设施建立,进步设备程度。

  第六条 市和区、县公安机关对本行政区域内的消防工作实行监督管理,市和区、县公安消防机构卖力实行。

  城市规划、建立、市政管理等当局有关部门该当依法根据各自的职责做好消防工作。

  人民解放军各单位、铁路运营体系、民航体系和国有丛林、矿井地下局部的消防监视事情,根据国度有关规定,由其主管部门卖力。

  第七条 防备和扑救火警,是全社会的配合义务。

  新闻出版、播送电影电视、宣扬等部门该当采取多种形式,做好消防宣传工作,进步百姓消防安全意识。

  教诲、劳动等行政主管部门该当将消防常识归入讲授、培训内容。

  任何单元和小我私家有权揭发、指控和阻止风险大众消防安全的行动。

  第八条 每一年11月9日为本市消防日。

  第二章 消防构造

  第九条 消防构造由公安消防队、专职消防队、民办消防队和群众性任务消防队构成,并构成网络。

  第十条 公安消防队该当增强业务建立和手艺练习,连结消防器材、设备的无缺,随时做好灭火预备;接到火警报警后该当敏捷赶赴火场,有用扑救火警。

  第十一条 火警危险性较大的大中型企业、公用堆栈和列为国家重点文物保护的古建筑群管理单元等该当遵照国度有关规定竖立专职消防队。

  专职消防队该当遵守公安消防机构的指点、批示。

  第十二条 城镇和墟落能够凭据需求竖立民办消防队。

  民办消防队要接管公安消防机构的业务指点。

  第十三条 单元该当竖立群众性任务消防构造,增强消防业务练习,加强自防自救才能。

  第三章 火警防备

  第十四条 各级人民政府及有关部门该当根据《北京城市总体规划》的要求,将消防队(站)、消防给水、消防通道、消防通信等消防基础设施建立与其他市政基础设施统一规划、建立和管理。

  第十五条 单元该当根据市人民政府的划定,逐级竖立防火平安义务轨制。单元的法定代表人周全卖力本单元防火平安责任制的构造和落实。

  第十六条 各系统、各行业要把消防常识培训归入职工培训企图。消防设备操纵掌握职员、企业专职和兼职防火职员和处置操纵、保管易燃易爆化学物品等有关职员,必需经由消防专项培训,经考试合格获得证书前方可上岗。

  第十七条 新建居住区、开发区、主要易燃易爆设备和旧城革新等必需根据计划要求同步建立消防设施,计划、设计方案的检察该当有市公安消防机构列入。

  城市新建的种种修建,该当建立一级、二级耐火品级修建,掌握建立三级耐火品级修建,严厉限定建立四级耐火品级修建。

  已建成的严峻影响城市消防安全的工场、堆栈,该当归入城市革新计划,逐渐革新大概外迁。

  第十八条 处置建筑工程的消防设想的单元,必需具有响应的资质等级。

  建筑工程的消防设想必需严格执行国度工程建立消防技术标准和本市的消防技术规范。建设单位该当将建筑工程的消防设想图纸及有关材料报送公安消防机构考核;未经考核大概经考核不合格的,建立行政主管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工。参照境外消防技术规范停止的消防设想,必需经市公安消防机构考核赞成。

  第十九条 处置消防设施施工的单元,该当具有响应的资质等级,其资质等级由市公安消防机构会同有关部门配合核定,并发给消防工程施工企业资质证书。

  第二十条 建立工程施工现场的消防安全由施工单位卖力。施工单位完工前必需背公安消防机构申报,经公安消防机构核发施工现场消防安全许可证后,方可施工。

  工程消防设施该当根据防火设想停止施工,并接管公安消防机构的搜检。

  工程完工后,该当由公安消防机构列入消防设施的完工验收,验收不合格的,不得托付运用。

  第二十一条 高层建筑和住民室庐的产权单元大概运用管理单元,必需活期保护消防器材、装备和设备,确保分散通道的疏通,做好消防安全事情。

  第二十二条 地下工程内不得消费、运营、贮存易燃易爆化学物品。

  应用地下工程创办旅店、市肆等大众活动场所,必需经公安消防机构消防安全检察及格。

  第二十三条 古建筑的管理和运用单元必需严厉火源、电源管理,装备消防器材和报警装备,安装避雷设备,并设置消防通道和充足的消防用火设备,制止引入易燃易爆化学物品,制止展开影响消防安全的统统运动。

  第二十四条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭铺、阛阓、集贸市场等民众聚集的场合,正在运用大概开业前,该当背公安消防机构申报,经消防安全检查及格后,方可运用大概开业。

  第二十五条 举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性运动,具有火警伤害的,主办单位该当制订灭火和应急分散预案,落实消防安全措施,并背公安消防机构申报,经公安消防机构对运动现场停止消防安全检查及格后,方可举行。

  第二十六条 修建构件和建筑材料的防火机能必需相符国家标准大概行业标准。

  公开场合室内装修、装潢凭据国度工程修建消防技术标准的划定,该当运用不燃、易燃质料的,必需选用遵照产物质量法的划定肯定的磨练机构磨练及格的质料。

  第二十七条 消费、贮存、运输、贩卖大概运用、烧毁易燃易爆危险物品的,必需实行国度及本市有关易燃易爆危险物品的安全管理划定。

  进入消费、贮存易燃易爆危险物品的场合,必需实行国度有关消防安全的划定。制止照顾火种进入消费、贮存易燃易爆危险物品的场合。

  贮存、运输易燃易爆危险物品的保管员、驾驶员、押运员、装卸员,必需持有公安消防机构核发的功课证件。

  第二十八条 消防产品的质量必需相符国家标准大概行业标准。制止消费、贩卖大概运用未经遵照产物质量法的划定肯定的磨练机构磨练及格的消防产品。

  维修消防设施和东西必需运用相符国家标准大概行业标准的配件和灭火剂。

  消费、贩卖、维修消防产品的单元,该当背公安消防机构注销立案。

  第二十九条 火警报警、流动灭火、防排烟等消防设施、东西的运用单元该当活期布置检测、调试、保护和改换。

  未经公安消防机构赞成不得私自停用。

  第三十条 制止正在具有禁火标记的场合私自动用明火。确需动用明火功课的,必需事先按划定解决审批手续,功课职员该当遵照消防安全划定,持证上岗并接纳周密的消防安全措施。

  运用安装电气设备和线路,必需严格执行有关电气安装尺度,相符消防安全要求。

  第三十一条 公安消防机构发明火警隐患,该当实时关照有关单元大概小我私家采取措施,限日消弭隐患。

  第三十二条 主要企业、易燃易爆化学物品场合和影剧院、歌舞厅、阛阓、宾馆、饭铺等公开场合必需遵照国度有关规定投保企业火警险和民众责任险。

  第三十三条 任何单元和小我私家该当珍爱消防设施,制止以下行动:

  (一)改动消防设施的用处;

  (二)偷盗、破坏消防设施和东西;

  (三)梗塞消防通道;

  (四)其他影响消防设施运用的行动。

  第四章 火警扑救

  第三十四条 任何人发明火情皆该当敏捷正确报警,任何单元和小我私家该当无偿为报警职员供应轻易。

  不得谎报火情大概故意耽搁、阻止报警。

  第三十五条 任何单元和小我私家皆无为扑救火警供应资助的任务。正在公安消防队抵达火警现场前,有关单元该当敏捷构造气力扑救,削减火警丧失。

  第三十六条 公安消防队接到火警报警后,必需敏捷赶赴火场,构造扑救。

  消防车辆正在前去火场途中,正在确保平安的条件下,不受行驶速度、行驶道路、行驶方向和批示灯旌旗灯号的限定,能够运用限定通行的旷地,其他车辆、职员必需让止,禁绝交叉、逾越大概障碍。

  交通民警该当为消防车辆供应优先通行的便当,需要时能够执行地区临时性交通控制。

  紧急情况时,关于障碍消防车通行的障碍物和车辆能够实行撤除和强迫让道。

  第三十七条 公安人员卖力批示、保护火场次序。火警发作后,列入灭火的单元和小我私家必需遵守公安消防机构火场总指挥员的同一变更,实行火场总指挥员的灭火下令。

  第三十八条 为了灭火救济的紧要需求,公安消防机构的火场指挥员有权决意以下事项:

  (一)就近运用种种水源和通信、运输工具及其他装备;

  (二)截断电力、可燃气体和可燃液体的运送,限定用水用电;

  (三)规定戒备区,分散戒备区内的职员、物质,限定职员和交通工具进入;

  (四)为阻挠火势舒展,需要时能够撤除毗连的建筑物、构筑物;

  (五)要求供水、供电、燃气、通讯、医疗救护、环境卫生、交通运输等有关单元供应辅佐;

  (六)为灭火救济所接纳的其他紧要措置步伐。

  第三十九条 火警息灭后,公安消防机构有权凭据需求关闭火警现场,卖力观察、认定火警缘由,审定火警丧失,查明火警事故责任。

  火警息灭后,起火单元该当根据公安消防机构的要求珍爱现场,接管变乱观察,照实供应火警究竟的状况。

  第四十条 公安消防队正在保障灭火执勤奋战气力的条件下,该当主动列入灾难救济和紧要救济。

  第四十一条 公安消防队实行灭火,不背失火单元和小我私家收取用度。

  消防车免交养路费,实行义务的消防车免交道路、桥梁、地道通行费。

  第四十二条 专职消防队、民办和任务消防队果增援其他单元灭火所斲丧的燃料、东西和灭火剂,经公安消防机构确认核准后,由失单位按价领取用度。

  第五章 法律责任

  第四十三条 违背本条例的划定,有以下行动之一的,责令限日纠正;过期不纠正的,责令住手施工、停止使用大概停产休业,对有第(一)项、第(二)项行动的,能够并处工程概算1%一5%的罚款,对有第(三)项行动的,能够并处2万元以上20万元以下的罚款。

  (一)建筑工程的消防设想未经公安消防机构考核大概经考核不合格,私自施工的;

  (二)依法该当停止消防设想的建筑工程完工时未经消防验收大概履历支不合格,私自运用的;

  (三)民众聚集的场合未经消防安全检查大概经搜检不合格,私自运用大概开业的。

  单元有前款行动的,遵照前款的划定处分,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告大概500元以上5000元以下的罚款。

  第四十四条 违背本条例的划定,私自举行大型集会、焰火晚会、灯会等群众性运动,具有火警伤害的,公安消防机构该当责令就地纠正;就地不克不及纠正的,该当责令住手举行,能够并处2万元以上20万元以下的罚款。

  单元有前款行动的,遵照前款的划定处分,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告大概500元以上5000元以下的罚款。

  第四十五条 违背本条例的划定,私自低落消防技术标准施工、运用防火机能不符合国家标准大概行业标准的修建构件和建筑材料大概不合格的装修、装潢质料施工的,责令限日纠正;过期不纠正的,责令住手施工,能够并处2万元以上20万元以下的罚款。

  单元有前款行动的,遵照前款的划定处分,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告大概500元以上5000元以下的罚款。

  第四十六条 违背本条例的划定,已推行消防安全职责的,责令限日纠正;过期不纠正的,对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分大概处正告。

  业务性场所有以下行动之一的,责令限日纠正;过期不纠正的,责令停产休业,能够并处1万元以上10万元以下的罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处200元以上2000元以下的罚款:

  (一)对火警隐患不实时消弭的;

  (二)不根据国度有关规定,设置消防设施和东西的;

  (三)不克不及保障分散通道、平安出口疏通的。

  第四十七条 违背本条例的划定,消费、贩卖未经遵照产物质量法的划定肯定的磨练机构磨练及格的消防产品的,责令住手违法行为,充公产物和违法所得,遵照产物质量法的划定从重处分。

  维修、检测消防设施、东西的单元,违背消防安全技术划定,停止维修、检测的,责令限日纠正,能够并处2万元以上20万元以下的罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告大概500元以上5000元以下的罚款。

  第四十八条 违背本条例的划定,消费、贮存、运输、贩卖大概运用、烧毁易燃易爆危险物品的,责令住手违法行为,能够处正告、2万元以上20万元以下的罚款大概依法处15日以下拘留。

  单元有前款行动的,责令住手违法行为,能够处正告大概2万元以上20万元以下的罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告、500元以上5000元以下的罚款大概依法处15日以下拘留。

  第四十九条 违背本条例的划定,有以下行动之一的,处正告、500元以上5000元以下的罚款大概依法处10日以下拘留:

  (一)违背消防安全划定进入消费、贮存易燃易爆危险物品场合的;

  (二)违法运用明火功课大概正在具有火警、爆炸伤害的场合违背禁令,抽烟、运用明火的;

  (三)阻止报失火大概谎报失火的;

  (四)居心障碍消防车、消防艇赶赴火警现场大概骚动扰攘侵犯火警现场次序的;

  (五)拒不执行火场指挥员批示,影响灭火救灾的;

  (六)不对引发火警,还没有形成严峻丧失的。

  第五十条 违背本条例的划定,有以下行动之一的,处正告大概2万元以上20万元以下的罚款:

  (一)教唆大概强令别人违背消防安全划定,冒险功课,还没有形成严重后果的;

  (二)埋压、圈占消火栓大概占用防火间距、梗塞消防通道的,大概破坏和私自调用、撤除、停用消防设施、东西的;

  (三)有严重火警隐患,经公安消防机构关照过期不纠正的。

  单元有前款行动的,遵照前款的划定处分,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处正告大概500元以上5000元以下的罚款。

  有第一款第二项所列行动的,借该当责令其限日规复原状大概补偿丧失;对过期不规复原状的,该当强迫撤除大概消灭,所需用度由违法行为人负担。

  第五十一条 火警息灭后,为遮盖、掩盖起火缘由、推卸责任,居心损坏现场大概捏造现场,尚不组成立功的,处正告、5000元以上5万元以下的罚款大概依法处15日以下拘留。

  单元有前款行动的,处正告大概2万元以上20万元以下的罚款,并对其间接卖力的主管职员和其他间接责任人员并处正告、500元以上5000元以下的罚款大概依法处15日以下拘留。

  第五十二条 对违背本条例划定行动的处分,由公安消防机构判决。对赐与拘留处分的,遵照《中华人民共和国消防法》的划定由公安机关判决;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第五十三条 公安消防机构的工作人员正在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的,有以下行动之一,给国度和人民好处形成丧失,尚不组成立功的,依法赐与行政处分:

  (一)对不符合国度建筑工程消防技术标准的消防设想、建筑工程经由过程考核、验收的;

  (二)对应当依法考核、验收的消防设想、建筑工程,居心迁延,不予考核、验收的;

  (三)发明火警隐患不实时关照有关单元大概小我私家纠正的;

  (四)应用职务为用户指定消防产品的贩卖单元、品牌大概指定修建消防设施施工单位的;

  (五)其他滥用职权、玩忽职守、徇情枉法的行动。

  第六章 附则

  第五十四条 本条例详细运用中的题目,由市公安局卖力注释。

  第五十五条 本条例自宣布之日起实施。
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